【编者按】近日，东吴智库副院长屠立峰接受《共筑美好生活·苏城议事厅》栏目邀请，围绕新时代新征程下民营经济发展的广阔前景，与众企业家共话苏州民营经济的春天。现将报道转载如下，以飨读者。

日前，民营企业座谈会在北京召开，习近平总书记在会上强调，新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家，大显身手正当其时。

苏州是民营经济发展的高地，走出了恒力、盛虹、沙钢三家世界500强，25家企业入围2024中国民营企业500强。苏州正不断完善落实“两个毫不动摇”体制机制，深化促进新时代“两个健康”，携手广大民营企业家共同推动苏州民营经济迈上新台阶。

2025年第7期《共筑美好生活·苏城议事厅》，邀请苏州市工商联副主席吕瑾，东吴智库副院长、江苏省新时代民营经济研究院研究员屠立峰，江苏永鼎股份有限公司总经理路庆海，天聚地合（苏州）科技股份有限公司董事长左磊，苏州同元软控信息技术有限公司董事长周凡利，走进苏州市广播电视总台演播室，共话“苏州民营经济的春天”。

一、秀科技创新硬实力苏州民营企业“大显身手”

“这是我们永鼎自主研发的第二代高温超导带材”，访谈中，江苏永鼎股份有限公司总经理路庆海向大家展示了自家最新的高温超导材料。

超导材料作为20世纪最伟大的科学发现之一，能够高效促进产业升级并加快新旧动能转换，是典型的、有巨大潜能的“新质生产力”。

早在两年前，永鼎研发生产的国内首条高温超导低压直流电缆，就在苏州市并网投运，电量损耗约为传统电缆的十分之一，填补了国内空白。

目前，永鼎的第二代高温超导材料产品技术指标已经实现国内第一、全球领先。产品应用于高等院所（中科院等离子所、西南核物理研究院）新建的核聚变反应装置。

无独有偶。专注于工业软件领域研发的苏州同元软控信息技术有限公司，在今年1月升级发布的MWORKS 2025a平台，更是用“技术+场景”的深度融合重新定义了工业软件的边界。

苏州同元软控信息技术有限公司董事长周凡利介绍，目前，MWORKS平台已广泛应用于我国航天、航空、能源等行业，成为国产工业软件领域突破“卡脖子”技术的关键力量。

的确，民营企业以其独特的创新基因、扎实的技术基础、敏感的市场嗅觉、灵活的管理机制等优势，在解决关键核心技术“卡脖子”问题、推动经济向创新驱动转型中发挥着重要作用。

数据显示，到2024年底，苏州培育民营高新技术企业15618家，占全市高新技术企业总数89.3%,培育民营专新特精中小企业3401家，占全市专精特新中小企业总数97.8%。

一个是高度感知“无形市场”的主体基因，一个是具备创新基因的“有形政府”，二者的双向奔赴，奠定了苏州民营经济创新发展的基石。

为构筑科技创新平台，市工商联组建了苏州市总商会数字经济专委会，苏州市数字经济产业商会也正在积极筹备之中。

苏州市工商联副主席吕瑾介绍，今年以来，市工商联按照共建、共享、共有原则，会同市科技局，向民营企业分批次推出共享实验室或科技共享服务平台，发布共享共建内容清单；同时征集汇总民营中小企业研发创新需求，着力构建中小企业科技创新共享平台。目前已有50多家商（协）会和民营企业根据发布内容报名参加对接合作。

《苏州市促进新时代“两个健康”工作方案》发布后，各有关部门高度重视，工作有效推进，在科技方面取得有效进展，比如新增民营独角兽企业13家，入围第六批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单的民营企业175家，民营企业专利授权量6.74万件，组建235家创新联合体带动民营企业研发投入超百亿元。

“苏州在科技创新方面的组织优势、技术优势和人才优势。”东吴智库副院长、江苏省新时代民营经济研究院研究员屠立峰高度评价苏州民营企业在创新方面的实力，包括加快建设创新联合体；加速突破关键核心技术；加强高端人才引育等等。

他说，未来，苏州民营企业要抢抓苏州建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的契机，通过自身科技创新对接产业创新，不断提升创新对自身利润增长的贡献率，加快培育以科技创新为引领的新质生产力。

二、多重要素保障为民营企业发展“披荆斩棘”

当然，创新需要厚植土壤，阳光、雨露与温度缺一不可。

企业家们对苏州正在构建的“企业+”科创矩阵，通过政策支持、资金投入、人才引进等多方面的努力，打造高水平创新型城市也深有感触。

“苏州通过优化人才政策、完善生活配套等措施，吸引和留住高层次人才，为企业创新发展提供人才保障。比如我们的引进的专家团队，就享受到了相应的补贴政策。”路庆海说。

而苏州当前正在积极推进的“换位跑一次”行动，从服务企业的角度，也切实为企业发展提供了新的解决问题的路径。

多重要素的保障，为苏州民营企业的创新发展轰出推背感，其中法治保障更是让民营企业没有了“后顾之忧”。

“苏州充分发挥法治的引领、规范和保障作用，通过丰富制度体系供给、推进依法行政、提升法治服务质效等，打造更优法治化营商环境，护航经济高质量发展。”屠立峰说。

比如，全省首部关于优化营商环境的基础性、综合性法规《苏州市优化营商环境条例》，完善了“基础性+产业领域”立法体系；《苏州市智能车联网发展促进条例》等新兴领域地方性法规，营造了公平竞争的市场环境。

再比如，全面推行现场执法检查“综合查一次”改革，推动跨地区跨部门跨领域“进一次门、查多项事、一次到位”；推行“信用+智慧”分级分类监管，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推行非现场监管；落实“免罚轻罚”等等。

知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭、劳动法庭、互联网法庭、数据资源等六个“国字号”专业法庭也正在发挥协同联动优势，全方位为企业“护体”。苏州连企业“出海”，如何护航都考虑到了。构建的“全球一小时法律服务圈”等，为苏州民营企业境外投资、贸易纠纷、跨境仲裁等提供更多“量身定制”的法律服务。

而构建助企服务网络体系，“满天星·企航”服务计划也值得一提。

2024年6月27日，联合国第8个“中小微企业日”当天，市工商联创新举办的专题活动，联合包括科技、工信、人社、税务等等在内的14家部门单位，成立了苏州市中小微企业服务联盟，发布了《苏州市中小微企业满天星“企航”服务计划（第一期）》，共同开展服务中小微企业的工作。

2024年底，市工商联以联盟的名义向市委市政府提交了《服务计划》工作推进情况的汇报，各联盟成员单位都提供了详实的数据和工作进展，市委书记刘小涛亲自批示“工作有思路、有方法、有成效，值得充分肯定”。

“2025年，联盟将会吸纳更多成员单位的加入，《服务计划》也会推出第二期，我们希望能够联动更多部门单位，共同为中小微企业开展扎实周到的服务。”吕瑾说。

推动创新要素的集聚，创新工业用地保障，苏州推出的“数据得地”和“工业上楼”政策也使企业获益良多。

三、抓机遇 谋“出海”民营企业持续积蓄新势力

民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。苏州是全国民营经济最发达地区之一。民营企业贡献了全市近40%的进出口、贡献了全市52%的经济总量、60%的税收、73%的就业，90%的市场主体。

目前，全市共有私营企业86.46万户，占企业总数的九成，其中上市公司159家、占全市总数近四分之三，高企1.56万家、占全市总数的89.3%。25家企业入围“2024中国民营企业500强”，22家企业入围“2024中国制造业民营企业500强”，均位列全省第一。江苏3家世界500强企业恒力、盛虹、沙钢都是苏州本土民营制造业企业。6家民企营收超千亿，占全省入围千亿级企业比例达60%。

“当前，苏州民营企业呈现出规模实力稳步增长、内外需求有效释放、创新赋能成效显现、社会贡献总体平稳、发展环境持续优化等特点”。吕瑾说。

但成绩属于过去，面对不断变化的新形势、新挑战，苏州民营经济发展的新动能在何方？

以当前飞速发展的AI新势力为例。对于企业而言，需要大量的高素质AI人才的加入，推动企业技术创新和业务转型。

日前，苏州发布了《支持人工智能领域人才发展的若干措施》，集成推出9条针对性举措，夯实人工智能产业发展的人才根基。

“我们处在机器人行业，需要更多的算法工程师、数据分析师、大模型的底层开发人员等，希望苏州出台的这方面政策，为企业输送更多专业人才。”左磊说。

“AI的发展，不仅仅是对AI人才的需求，对我们企业而言，也是一种机遇。比如我们通信产业，在满足传统通信线路高速率大容量需求的同时，也要积极研发特种光纤以满足AI 发展对数据中心建设的光纤需求，提升企业整体竞争力。”路庆海说。

没错，面对飞速发展的新时代、新技术、新革命，苏州始终“以不变应万变”，拿出十二万分的诚意，助推企业发展。

比如苏州正在积极实施的出海企业“护航行动”。该行动围绕优势产业，助推苏州品牌抱团和搭伙出海开拓市场。日前，苏州推出17条举措，进一步提升跨境电商高质量发展水平。

苏州市工商联就聚焦支持民营企业拓展海外市场，构筑起“走出去”跨境发展平台，完善护航民营企业“走出去”联动机制。

“我们成立民营经济国际合作委员会、国际合作商会，组织了37名企业家赴新加坡、马来西亚、泰国、日本进行商贸考察，指导10家企业境外布局发展。”吕瑾介绍，汇编了《苏州市民营经济国际合作商会境外投资合规手册》和《苏州市民营企业海外经济权益保护指南》国别篇，目前“泰国篇”已对外发布，“日本篇”也在草拟中。

2024年12月，和市司法局共同筛选、审核后成立了苏州市总商会法律服务团。法律服务团下设8个专业委员会，其中就有跨境业务法律专业委员会。也是为了更好的服务企业走出去。

加快民营企业海外商会建设步伐，探索建立多中心化的苏州民企海外商会机构矩阵。在2024年成立苏州市民营经济国际合作商会、挂牌成立日本中心（神奈川）的基础上，推动异地商会、行业商会在“一带一路”沿线国家、东南亚地区、欧洲等有序成立工作委员会。目前，正在筹备成立的有：苏州市民营经济国际合作商会泰苏经济特区投资发展贸易协会，苏州人力资源服务行业协会东南亚工作委员会等9家商会海外联络机构，覆盖7个国家或地区。

下一步市工商联将聚焦党的二十届三中全会《决定》关于坚持和落实“两个毫不动摇”、健全促进“两个健康”工作机制的重大改革任务，坚持先行先试，不断改革创新，全面深化促进新时代“两个健康”的各项工作，重点在建立商协会党建会建齐抓共管、企业家精神弘扬、新一代企业家接力发展、金融助企生态优化、民营企业人才土地要素保障、“综合查一次”高效联动、民营科技企业培育壮大、民营企业治理变革、所属商协会改革发展等7个各方面机制上汇聚合力、精准发力、久久为功，持续为民营经济高质量发展注入强劲动力。

大咖说

苏州市工商联副主席

吕瑾

在金融助力民营企业发展方面，我们搭建了一个金融助企平台——金企联沙龙，同时它也是“两个健康”的又一工作品牌。2022年6月，举办了第一期“金企联”沙龙，组织市各金融机构和民营企业，通过开展项目对接、政策推介、参观交流、企业路演等活动，促进金融服务与民营企业实现精准有效对接。到2024年底征集发布涵盖14家金融机构19项优质金融产品及服务的“一行一品”清单，做强做优金融机构服务民营企业的“拳头”产品和服务。2025年，我们将建立金融助企生态优化机制，动态更新针对民营企业金融服务的“一行一品”，建设更多民营企业专项金融服务中心，持续放大“金企联沙龙”的辐射效应。

东吴智库副院长

江苏省新时代民营经济研究院研究员

屠立峰

经过四十多年的发展，苏州民营经济形成了主体数量多、覆盖领域广、体制机制活、创新活力足、应变能力强、社会贡献大等鲜明优势，已经成为苏州经济高质量发展主力军。从促进民营企业发展的苏州经验看，民营企业是苏州创新发展的动力所在，是苏州协调发展的重要支撑，是苏州绿色发展的重要力量，是苏州开放发展的活力之源，是苏州共享发展的贡献主体。

江苏永鼎股份有限公司总经理

路庆海

苏州的产业体系成熟、营商环境优越，为企业发展提供了良好的土壤。无论是传统产业还是新兴产业，都能在苏州找到发展机遇。永鼎是苏州本土企业，始创于1978年，1997年9月在上海证券交易上市，是中国光缆行业首家民营上市公司。这一切，都离不开苏州拥有完善的产业链和产业集群，可以更容易的找到上下游合作伙伴，降低采购和销售成本。苏州政府部门办事效率越来越高，企业完成各种审批手续也越来越少。苏州市推行的“免申即享，直达快享”政策旨在简化企业获取财政支持的流程，提升政府服务效率。

天聚地合（苏州）

科技股份有限公司董事长

左磊

我们将继续扎根苏州，做强主业。未来，我们将运用大模型打造更具竞争力的产品，参与苏州市政府提出的“参天计划”扶持政策，打通上下游产业链，希望通过或产业链上的资本运作，来进一步打通和融合产业链上下游。同时，我们希望借助跨境电商平台，把我们的技术框架进行复制，“出海”到东南亚、日本、欧洲等地，进一步提升企业的全球竞争力。

苏州同元软控

信息技术有限公司董事长

周凡利

要成为行业软件的国内领先，全靠我们自身力量的发展比较慢，人才是核心。苏州在人才方面的政策对我们的帮助比较大，比如说设立的创新研究院等。作为高科技企业，人才是我们发展的核心，在苏州我感觉到政府对人才的支持力度是非常大的，尤其是对高端人才的磁吸力度，我们希望未来也能抓住这一波红利，助推我们企业在工业软件领域的成果走向全球。