【编者按】为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要指示,探讨苏州深度融入长三角一体化国家战略,不断推动苏州新一轮高质量发展,苏州大学东吴智库与中国特色城镇化研究中心联合举办了“苏州高水平融入长三角一体化战略”主题研讨会。
1.平台发布情况一览
2.报道集锦
中国教育新闻网:《苏州如何高水平融入长三角一体化?苏州大学东吴智库举办研讨会支招》
日前,苏州大学东吴智库与中国特色城镇化研究中心举办了主题为“苏州高水平融入长三角一体化战略”研讨会,来自北京和长三角区域高校的十几位专家参会,其中7位专家作了精彩的主旨演讲。
本次学术研讨会得到了苏州市新型智库办的指导。苏州市社科联主席刘伯高致辞时说,长三角区域一体化上升为国家战略以后,围绕如何主动融入长三角一体化,特别是通过一体化推动苏州高质量发展是一个重要的课题,也应成为我们思考问题的重要思维框架。
研讨会由苏州大学教授、东吴智库执行院长段进军主持,来自北京的中制智库研究院院长新望,江苏省社会科学院研究员丁宏,复旦大学旅游学系教授、博导沈涵,浙江工业大学教授、博导徐维祥,南京大学教授、博导甄峰,安徽大学教授、博导胡艳,苏州大学教授、博导王俊,结合各自的研究主题进行深入的分析和阐述,给与会者以很好的启发。
新望院长以“建设世界级制造业中心城市”为题进行演讲,他说,上海作为中国内循环的创新中心,它的传统产业外移,创新的应用场景也要辐射,第一个接受上海创新的地方就应该是苏州。苏州要建立一个新的开放的高地,树立世界第一制造业大市的品牌形象。丁宏研究员侧重分析了苏州如何“放大政策计算器效应,进一步优化苏州营商环境”,他说,苏州今后一定要通过制定地方性的法规,把营商环境中很多好的改革经验能够固化下来。沈涵教授以“新基建推动下的长三角文旅高质量发展”为题,她认为,文旅行业正在发生非常颠覆性的变化,游客的偏好也在发生很大的变化,文旅产品需要跟进新技术和新业态进行升级,苏州要加速融入新的文旅发展环境。
“长三角区域一体化发展中的产业集群、城乡协同”是徐维祥教授的演讲主题,他认为,高质量的长三角一体化首先是城乡必须融合发展,还要有高标准的城乡建设,集聚的产业集群建设要体现链式化的管理,以及良好的生态环境。甄峰教授、胡艳教授和王俊教授也分别以“长三角一体化与智慧城市建设”“长三角一体化下的合肥视角”和“苏州自贸片区如何对接上海”为主题进行了深入的阐述,他们认为,智慧城市群建设要利用新的技术手段推动自主制协同演进,合肥要在长三角一体化中找准定位,扬长补短,做强“副中心”,苏州自贸片区要对接上海,进一步发挥制度创新的优势。
最后,苏州市发展规划研究院院长李湛进行了总结,他说,专家们的演讲主要分析了苏州在长三角一体化发展中的定位问题、趋势为题、边界问题和系统问题,为苏州高质量融入长三角一体化提出了不少有益建言和新思路。
原文链接:《苏州如何高水平融入长三角一体化?苏州大学东吴智库举办研讨会支招》
荔枝新闻:《大江奔流,千帆竞发,长三角一体化东风愈烈,41城如何从“有界”到“无界”?| 荔枝智库》
随着都市圈、城市群渐成城市发展的主流,单个城市单打独斗的时代已经过去。沪苏浙皖三省一市的41城共同汇聚成了长三角的“大家庭”,绵延繁盛的江南文化串联起长三角城市群的精神内核。大江奔流,千帆竞发,长三角一体化的东风越吹越劲,长三角区域三省一市之间联动频频,合作不断升温,一系列新布局落子如飞。
12月1日下午,来自全国各高校院所的专家学者,受苏州大学东吴智库邀约,入冬之际相聚姑苏,参与了一场名为“苏州高水平融入长三角一体化战略研讨会”的座谈。共同探讨苏州如何深度融入长三角一体化国家战略,也为各地切实把握好长三角一体化发展历史性机遇提供理论探索和智力支撑。
三省一市合作共赢 各扬所长共谋发展
长三角已跻身6大世界级城市群
东南形胜,连江通海。风起云天,潮涌东方。
长江三角洲区域已成为我国经济发展最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。它以近4%的国土,聚集了大陆14%的人口,创造了大陆近四分之一的经济总量。统计显示,2020年上半年,长三角三省一市GDP总量为11万7百多亿元人民币,占全国的24.25%。
2019年12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确长江三角洲将形成区域协调发展的新格局:上海发挥龙头带动作用,江苏、浙江、安徽各扬所长,分工合作,错位发展。
上海与江苏、浙江、安徽共同构建的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一。如何更好地融入一体化的进程,各地从“有界”到“无界”又进行了怎样的探索呢?
“未来之城”正崛起 打造智慧城市群
人技地协同重构 进一步优化营商环境
对于未来的城市发展,德国的空间大师克劳斯·昆兹曼(Klaus R.Kunzmann)教授提出了智慧的城市群的理念。
南京大学智慧城市研究院副院长甄峰教授认为,长三角地区具有在全国率先成为智慧区域的优势条件。他认为通过智慧城市群的建设能够推动城市发展走向集约化、智能化、绿色化、低碳化、人本化,最终推动长三角一体化和高质量发展。
甄峰指出,通过智慧规划打造智慧城市群,要在强调人和地之间的协同关系上再加一个“技”,人技地的协同,技术在里面发挥着非常重要的作用。在地域生命体的构建中,要利用更加智慧的手段,来构建一个更加智慧的生命有机体。
说起更加智慧的手段,江苏省社会科学院研究员丁宏对一个智慧产物“爱不释手”,那就是前不久刚被国务院点名表扬的“政策计算器”。
11月,国务院办公厅发出一个通告,对国务院第七次大督察发现的43项典型经验给予表扬,其中苏州市开发的政策计算器,被称为“政策享受一键通”,说它关系到整个苏州市的营商环境也不为过。
“只要把公司名字一输,轻轻一点,企业能够享受的所有政策和申领步骤就跳出来了。”
它的方便之处在于,让很多不知道有对自己扶持政策的企业,迅速了解政策和申报扶持资金,做到企业和政府间的双赢。对于“政策计算器”丁宏研究员评价道:“在苏州做企业的幸福感,就从这一点一滴的便捷中体现出来。”
任重道远 新时代有了新方向
城乡统筹两大效应需缓解,文旅创新老城也要新旅游
长三角一体化的征程才刚刚起步,展望未来, “高质量”成为了长三角一体化发展的关键词,当好长三角一体化的“时代答卷人”就要突破现有的模式,在新时代开辟出新的方向。
浙江工业大学经济学院院长教授博士生导师徐维祥教授针对长三角城乡融合的问题,提出了方向和建议:“三农问题与城乡发展不平衡现象依然存在,我们长三角要追求更高质量一体化,我认为要缓解两大效应,一个是抑制虹吸效应,第二个就是消除边界效应。”
徐教授对两大效应也作出了详细的解释:“长期以来,长三角的发展是以大城市和中心城市的建设为中心,对周边的中小城市和周边的乡村资源要素的流动产生了极大的虹吸效应,导致长三角区域内的城市之间、乡村之间形成了强核心弱周边,强城市弱乡村不均衡发展的现象。另外一个边界效应,国家和国家之间,区域和区域之间都会存在,所以说一体化任重而道远。”
徐教授也提出了一些自己的想法,他认为推进五化建设,即全域化、多元化、高标化、链式化、生态化,通过区域战略,一定会呈现出更高质量一体化。
“在文旅产业市场上,80后、90后正逐渐占据‘c位’。”来自复旦大学旅游学系教授、博士生导师沈涵介绍,而在国内的休闲群客中,2020年长三角的休闲客群的人数远高于京津冀和珠三角的人数。
“拿苏州举例,老苏州也要新旅游,如今的年轻人出门,可不是光说要爬山或看园林,而是要体验当地人的生活。在此背景下,长三角的新文旅发展需要迈入一个更为快速的轨道,需要更精细的场景、数据、效率提升长三角的文旅产业的发展。”
在新技术的支撑下,打造新景区,创造新业态,给新生代的文旅市场一个跨越边界的旅游文化的体验,将会成为长三角未来文旅高质量发展的主要方向。
苏州大胆设想定位世界级的制造业中心
安徽借力长三角“优等生”补短板谋发展
加入到长三角41城“大家庭”之后,各个地区的“朋友圈”都在不断扩大,区域合作的深度和广度也在不断提升。谋求更高质量的发展,各地各扬所长,错位发展,又擦出了怎样的火花呢?
苏州如何在长三角一体化中找准自己定位?中制智库研究院院长新望给出了一个大胆设想——世界级的制造业中心。“如果上海作为中国内循环的创新中心,它的传统产业向外移,创新的应用场景也将辐射,这时候第一个接受上海创新的城市就是苏州。”新望说,“大胆些,把自己定位世界级的制造业中心。”
此外,新望还建议道,苏州“开脑洞”主办一年一次的世界制造业大会,树立苏州世界第一制造业大市的品牌形象。
“合肥成为长三角城市群三副中心之一,更大程度上是中央从长三角的历史使命出发赋予的。我们跟杭州、南京、苏州都有非常大的差距,副中心怎么对接宁杭发展?” 安徽大学区域经济与城市发展研究院院长经济学院教授、博士生导师胡艳提出了合肥在融入长三角一体化过程中面临的困难。
胡艳认为,要增强安徽的发展新动能,不仅靠内力,也要借助于长三角“优等生”来帮助其发展的更快、更好。
同时她对合肥的发展也有着更高的期许和目标:“从目前的GDP总量来看,合肥现排在省会城市第九,差距每年都在缩小,但还没有达到我们的目标,我们希望能达到南京和杭州的70%,现在还差一些。我们要走出去,跨区域谋发展空间,觅发展良机,借力发展,实现多方的合作共赢共享。”
潮涌东方,宏图再起。长江三角洲区域一体化发展将在未来不断开创更高质量发展的新局,演绎一个又一个新的传奇!
原文链接:
《大江奔流,千帆竞发,长三角一体化东风愈烈,41城如何从“有界”到“无界”?| 荔枝智库》
新华日报:《东吴智库举办战略研讨会 谏言苏州新一轮高质量发展》
为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要指示,探讨苏州深度融入长三角一体化国家战略,不断推动苏州新一轮高质量发展,12月1日,苏州大学东吴智库与中国特色城镇化研究中心以“苏州高水平融入长三角一体化战略”为题,联合举办第二届长三角一体化会议。
中制智库研究院院长新望,江苏省社会科学院研究员丁宏,复旦大学旅游学系教授沈涵等7位专家,分别从“建设世界级制造业中心城市”放大政策计算器效应,进一步优化苏州营商环境建设新基建推动下的长三角文旅高质量发展”长三角一体化战略下城市群副中心协同发展研究:合肥视角新形势下苏州自贸片区对接上海高质量发展的初步思考等不同视角、不同研究领域发表观点、提出务实举措建议。
专家们的演讲主要分析了苏州在长三角一体化发展中的定位问题、趋势问题、边界问题和系统问题,为苏州高质量融入长三角一体化提出不少有益建言和新思路。
长三角一体化论坛是苏州大学东吴智库和中国特色城镇化研究中心主办的系列学术活动,旨在为高质量推进长三角一体化建设、为江苏和苏州高水平融入长三角一体化进程提供前瞻性、系统性、科学性理论探索和实践指导。
原文链接:《东吴智库举办战略研讨会 谏言苏州新一轮高质量发展》
荔枝网:《大江奔流,千帆竞发,长三角一体化东风愈烈,41城如何从“有界”到“无界”?| 荔枝智库》
随着都市圈、城市群渐成城市发展的主流,单个城市单打独斗的时代已经过去。沪苏浙皖三省一市的41城共同汇聚成了长三角的“大家庭”,绵延繁盛的江南文化串联起长三角城市群的精神内核。大江奔流,千帆竞发,长三角一体化的东风越吹越劲,长三角区域三省一市之间联动频频,合作不断升温,一系列新布局落子如飞。
12月1日下午,来自全国各高校院所的专家学者,受苏州大学东吴智库邀约,入冬之际相聚姑苏,参与了一场名为“苏州高水平融入长三角一体化战略研讨会”的座谈。共同探讨苏州如何深度融入长三角一体化国家战略,也为各地切实把握好长三角一体化发展历史性机遇提供理论探索和智力支撑。
三省一市合作共赢 各扬所长共谋发展
长三角已跻身6大世界级城市群
东南形胜,连江通海。风起云天,潮涌东方。
长江三角洲区域已成为我国经济发展最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。它以近4%的国土,聚集了大陆14%的人口,创造了大陆近四分之一的经济总量。统计显示,2020年上半年,长三角三省一市GDP总量为11万7百多亿元人民币,占全国的24.25%。
2019年12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确长江三角洲将形成区域协调发展的新格局:上海发挥龙头带动作用,江苏、浙江、安徽各扬所长,分工合作,错位发展。
上海与江苏、浙江、安徽共同构建的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一。如何更好地融入一体化的进程,各地从“有界”到“无界”又进行了怎样的探索呢?
“未来之城”正崛起 打造智慧城市群
人技地协同重构 进一步优化营商环境
对于未来的城市发展,德国的空间大师克劳斯·昆兹曼(Klaus R.Kunzmann)教授提出了智慧的城市群的理念。
南京大学智慧城市研究院副院长甄峰教授认为,长三角地区具有在全国率先成为智慧区域的优势条件。他认为通过智慧城市群的建设能够推动城市发展走向集约化、智能化、绿色化、低碳化、人本化,最终推动长三角一体化和高质量发展。
甄峰指出,通过智慧规划打造智慧城市群,要在强调人和地之间的协同关系上再加一个“技”,人技地的协同,技术在里面发挥着非常重要的作用。在地域生命体的构建中,要利用更加智慧的手段,来构建一个更加智慧的生命有机体。
说起更加智慧的手段,江苏省社会科学院研究员丁宏对一个智慧产物“爱不释手”,那就是前不久刚被国务院点名表扬的“政策计算器”。
11月,国务院办公厅发出一个通告,对国务院第七次大督察发现的43项典型经验给予表扬,其中苏州市开发的政策计算器,被称为“政策享受一键通”,说它关系到整个苏州市的营商环境也不为过。
“只要把公司名字一输,轻轻一点,企业能够享受的所有政策和申领步骤就跳出来了。”
它的方便之处在于,让很多不知道有对自己扶持政策的企业,迅速了解政策和申报扶持资金,做到企业和政府间的双赢。对于“政策计算器”丁宏研究员评价道:“在苏州做企业的幸福感,就从这一点一滴的便捷中体现出来。”
任重道远 新时代有了新方向
城乡统筹两大效应需缓解,文旅创新老城也要新旅游
长三角一体化的征程才刚刚起步,展望未来, “高质量”成为了长三角一体化发展的关键词,当好长三角一体化的“时代答卷人”就要突破现有的模式,在新时代开辟出新的方向。
浙江工业大学经济学院院长教授博士生导师徐维祥教授针对长三角城乡融合的问题,提出了方向和建议:“三农问题与城乡发展不平衡现象依然存在,我们长三角要追求更高质量一体化,我认为要缓解两大效应,一个是抑制虹吸效应,第二个就是消除边界效应。”
徐教授对两大效应也作出了详细的解释:“长期以来,长三角的发展是以大城市和中心城市的建设为中心,对周边的中小城市和周边的乡村资源要素的流动产生了极大的虹吸效应,导致长三角区域内的城市之间、乡村之间形成了强核心弱周边,强城市弱乡村不均衡发展的现象。另外一个边界效应,国家和国家之间,区域和区域之间都会存在,所以说一体化任重而道远。”
徐教授也提出了一些自己的想法,他认为推进五化建设,即全域化、多元化、高标化、链式化、生态化,通过区域战略,一定会呈现出更高质量一体化。
“在文旅产业市场上,80后、90后正逐渐占据‘c位’。”来自复旦大学旅游学系教授、博士生导师沈涵介绍,而在国内的休闲群客中,2020年长三角的休闲客群的人数远高于京津冀和珠三角的人数。
“拿苏州举例,老苏州也要新旅游,如今的年轻人出门,可不是光说要爬山或看园林,而是要体验当地人的生活。在此背景下,长三角的新文旅发展需要迈入一个更为快速的轨道,需要更精细的场景、数据、效率提升长三角的文旅产业的发展。”
在新技术的支撑下,打造新景区,创造新业态,给新生代的文旅市场一个跨越边界的旅游文化的体验,将会成为长三角未来文旅高质量发展的主要方向。
苏州大胆设想定位世界级的制造业中心
安徽借力长三角“优等生”补短板谋发展
加入到长三角41城“大家庭”之后,各个地区的“朋友圈”都在不断扩大,区域合作的深度和广度也在不断提升。谋求更高质量的发展,各地各扬所长,错位发展,又擦出了怎样的火花呢?
苏州如何在长三角一体化中找准自己定位?中制智库研究院院长新望给出了一个大胆设想——世界级的制造业中心。“如果上海作为中国内循环的创新中心,它的传统产业向外移,创新的应用场景也将辐射,这时候第一个接受上海创新的城市就是苏州。”新望说,“大胆些,把自己定位世界级的制造业中心。”
此外,新望还建议道,苏州“开脑洞”主办一年一次的世界制造业大会,树立苏州世界第一制造业大市的品牌形象。
“合肥成为长三角城市群三副中心之一,更大程度上是中央从长三角的历史使命出发赋予的。我们跟杭州、南京、苏州都有非常大的差距,副中心怎么对接宁杭发展?” 安徽大学区域经济与城市发展研究院院长经济学院教授、博士生导师胡艳提出了合肥在融入长三角一体化过程中面临的困难。
胡艳认为,要增强安徽的发展新动能,不仅靠内力,也要借助于长三角“优等生”来帮助其发展的更快、更好。
同时她对合肥的发展也有着更高的期许和目标:“从目前的GDP总量来看,合肥现排在省会城市第九,差距每年都在缩小,但还没有达到我们的目标,我们希望能达到南京和杭州的70%,现在还差一些。我们要走出去,跨区域谋发展空间,觅发展良机,借力发展,实现多方的合作共赢共享。”
潮涌东方,宏图再起。长江三角洲区域一体化发展将在未来不断开创更高质量发展的新局,演绎一个又一个新的传奇!
原文链接:《大江奔流,千帆竞发,长三角一体化东风愈烈,41城如何从“有界”到“无界”?| 荔枝智库》
苏州日报:《高水平融入长三角一体化的“苏州战略”——苏州大学东吴智库研讨会上的专家演讲内容摘要》
12月1日,为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要指示,探讨苏州深度融入长三角一体化国家战略,不断推动苏州新一轮高质量发展,苏州大学东吴智库与中国特色城镇化研究中心联合举办了“苏州高水平融入长三角一体化战略”主题研讨会,来自北京和长三角区域高校的十余位专家参会,其中7位专家作了精彩的主旨演讲。
本次学术研讨会由苏州市新型智库办指导,中制智库研究院院长新望、江苏省社会科学院研究员丁宏、复旦大学旅游学系教授沈涵、浙江工业大学教授徐维祥、南京大学教授甄峰、安徽大学教授胡艳、苏州大学教授王俊,他们结合各自的研究主题进行了深入分析和阐述,给与会者以有益的启发。本期“新型智库”专版刊登7位专家发言的主要内容,以飨广大读者。
依托优势打造“世界级制造业中心”
中制智库研究院院长 新望
长三角在中国的整个内循环的体系中占有重要位置,而长三角内部的循环就是推进大上海都市圈建设,苏州要融入上海,不光要融入长三角,更要加强沪苏同城化,这是长三角内部的循环非常关键的一环。
这里主要讲三个问题:一是苏州本身就是制造业大市;二是苏州和上海新格局背景下之间的关系。三是建设苏州世界级中心城市的几点思考和建议。今年苏州二产比重继续上升,超过上海成为全国最大的工业城市,当然也是世界级的工业城市。因此,苏州扎扎实实从原来的传统制造业,利用一流的技术和设备,打造了世界级的先进制造业的产业集群。苏州制造业还有一种迭代发展特点,苏州有一些制造业外移,这些恰恰给制造业的转型、提质和升级提供了另外一个空间,像苏州的医药大健康、生物经济的发展就是很好的例子。
第二个问题就是沪苏同城化的关系。苏州需要上海,上海也需要苏州。上海是国内内循环为主体的创新主体,而苏州可能是创新中心的一个最主要的应用场景。上海的创新为苏州赋能,苏州为上海的创新落地提供条件,原来的沪苏之间的竞争关系可能会变成水平分工的关系,成为一体化中有差异化,竞争中有合作。
第三个问题是提一些建议。苏州制造业自身也有一个提质升级的问题,苏州是制造业大市,但还不是制造业强市,制造业强市除了规模外还有三个指标,它们就是质量指标、结构指标、可持续发展指标,这些方面都需要加以切实规划和提升。同时,苏州要建立一个新的开放高地,特别要在自主性开放、规则性开放方面先做一些工作,建议苏州每年可以举办一次世界制造业大会,树立世界第一制造业大市的品牌形象,把苏州在世界制造业界第一城市的形象树立起来,形成一个城市鲜明的IP。
释放政策“红利”营造一流营商环境
江苏省社会科学院研究员 丁宏
当前,要推进制度型开放,就是构建市场化、法制化、便利化的营商环境。苏州如何进一步来优化营商环境?我提了几点建议。
第一点是要加快地方的立法进程,健全完善营商环境的法治环境。《江苏省优化营商环境条例》已经出台,这将有利于促进企业的稳定发展。苏州以往虽然已经出台了很多的行动、文件、意见,但对企业来讲,最重要的还是要有稳定性和预期性的法治环境,一定要通过制定地方性的法规,把营商环境的很多好的改革经验固化下来。
第二点是要怎么来放大政策计算器的效应,把苏州营商环境建设先进的经验进一步得到复制和推广。政策计算器尽管已经获得了国务院的表彰,但这才是刚刚起步,怎么做好放大效应才是下一步要持续推进的重要工作。苏州打造更加专业的“智慧城市+大数据”的服务平台,就要以政策计算器为引领,加快构建权威高效的数据共享机制,推动数据服务标准化,打破信息孤岛提高放管服改革的整体成效。
第三点是要对标国际最高水平,提升苏州优化营商环境建设的目标要求。我们有世界银行的标准,有RCEP的标准,也有CPTPP 的标准,能不能推动RCEP 在苏州率先落地,苏州能不能作为先行的城市推动RCEP的落地,这些都要切实加以规划和推动。
第四点是要进一步强化精准服务,进一步提高服务企业的效能,打通政策落地的“最后一公里”。要努力实现最优政策和最大的政策效果。
第五点是要进一步降低企业成本,切实减轻企业负担,进一步激发市场主体的活力。今年的疫情增加了企业不少负担,政府要尽可能多地想办法,结合常态化疫情防控的实际情况,落实各项减轻企业负担的举措,进一步规范和降低企业的成本。
新基建推动下的文旅高质量发展
复旦大学旅游学系教授、博导 沈涵
2020年,国家对新基建出台了一系列的政策,它对于文旅产业的发展将产生很大作用,这里主要谈三方面的内容,一是新基建所带来的系统性变革。二是数字经济推动多元化的体验。三是对长三角的文旅如何高质量发展提出一些建议。
第一,新基建带来的变革。新基建是一个非常重要的国家发展战略,它对于经济是一种拉动的引擎,而且会让整个经济的发展动能发生非常显著的变化。过去主要是以一个基础设施的投资来带动产业的发展,但新基建所支撑的数字经济时代,消费所拉动的经济转型将会成为常态,数字经济已经成了驱动新经济的发展一个非常关键要素。
第二是数字经济带来的多元化体验。数字经济的引领下,现在的生产、生活方式都发生了非常深刻的变化。从消费领域和市场来看,云端的线上生活已成为时代的新潮流。5G所建立的产业生态结构,需要体验经济和服务产业的参与设计,消费领域的文化、旅游等产业,需要更多服务应用场景。
第三是谈谈如何高质量推进长三角文旅产业发展。新基建引领下的商业模式,正在推动消费和市场以更加高效的方式运转,同时也面临很多的挑战。从文旅行业发展的阶段来看,在数字经济时代,一个非常大的转型就是向创意和技术密集型发展,从传统的服务业转向现代服务业,从粗放发展转向集约式发展,从高速发展转为高质量增长,单一的经济成为一种复合的经济链条。
长三角很多文旅景区项目中,一些应用场景已得到应用。另外AI全场景融合应用,如刷脸的支付,居民本身的生活方式与AI技术的融合,还有云技术、云计算融合和电商交通票务等都获得了新拓展。此外,大数据、物联网等新技术应用场景,也要在文旅的项目和景区建设中不断增强。
苏州自贸片区要对接上海推进高质量发展
苏州大学自由贸易区政策研究中心主任、教授、博导 王俊
苏州自贸片区在去年挂牌以来,紧紧围绕“一区四高”的定位作出了很多努力,也取得了很好的成效。在新形势下,苏州自贸片区要对接上海推进高质量发展,不断提升自贸片区的发展水平。
苏州自贸片区建设与全国很多自贸区一样面临着新形势。一是中央提出要加快形成双循环的发展战略。二是受到新冠疫情的负面影响。今年6月份世界银行和国际经济组织对全球经济做了预期,只有中国的GDP是正的,这说明一个问题,我们的外部市场在五年之内依旧是困难重重。三是服务业开放,尤其是在金融服务、电信服务、专业咨询服务方面,我们跟国外的差距相比较大,这个新领域服务业的开放对苏州来说是挑战,需要引起足够的重视。四是全球区域合作的盛行,RCEP的成功对中国发展带来了新机遇。
苏州自贸片区在新形势下也存在一定问题。如自身的制度创新还需要突破,比如说制度创新的碎片化,我们的创新举措做得很好,但很多举措不够系统。所以,如何突破碎片化的制度,变成可复制的制度固化下来,才是今后要做好的工作。在这方面要学习对接服务融入上海,主动寻求新的合作路径。上海临港自贸片区虽然比苏州早几个月,但已走到了全国最前列,他们的经验值得学鉴。
苏州要对标上海勇于突破,善于创新。上海临港自贸片区虽然没有用自贸港,但所有的实质就已经是自贸港了,而且国家没有用自贸港意味着可以复制推广。国际市场需求,对外开放要求度高,其他地方不具备条件上海就可以先实施。我们也可以申请在苏州设一个特殊综合保税区,只要证明可行性和必要性就要去积极推动和实施。
苏州学习和融入上海有好的例子,像生物医药产业已和上海有了很好的产业对接,在这样的基础上如何以生物医药产业为桥梁,探索沪苏两地产业深度融合,值得借鉴和拓展。我们要以上海为桥头堡,强化苏州双向开放。目前,苏州引进来走出去,已有很好的基础,苏州还有境外投资平台,但在全球疫情的背景下,我们走出去的时候,可以考虑到园区输出,未来还有更多的路要走,更重要的是一定要服务好上海,以上海为核心要素集聚长三角各种要素,更好形成合作共赢的局面。
产业集群城乡协同助推长三角一体化
浙江工业大学经济学院院长、教授、博导 徐维祥
当前,高质量推进长三角一体化,需要加强产业集群和城乡协同发展。2018年,我提出高质量发展要“四化同步”,即工业化、信息化、城镇化和农业现代化。乡村振兴中首先是产业兴旺,产业兴旺是新型城镇化的基础。
第一,产业城镇化。没有产业支撑的城市是一座空城,不可能获得持续发展。产业集群与城镇化关系,有市场主导型、政府主导型,另外是外力和内力的问题,最需要有内生动力。开始往往是政府在推动搞顶层设计,有些是成功的,很多产业集群不成功,原因就是缺乏内生动力。“四化同步”对长三角一体化发展可以说提供了一个动力,以“四化同步”推进长三角一体化发展,这里面有文章可做。我们通过城市群的对比分析,长三角城市群的城市发展指数显示,这里面的三农问题与城乡发展不平衡现象依然存在,在全区域内进行研究和协同更为重要,也能拿出一些具有实效的创新举措。
第二,产业集聚是一种形态。比如,数字经济发展要靠实体经济,要靠面广量大的中小民营企业来支撑。这方面苏州具有优势,而且很有特点,当然还要与各地进行取长补短,只有重视对产业形态的深入研究和精准服务,才能提升产业发展水平,形成更强的区域发展优势。
第三,重视发挥好四个路径的作用。很多人提产业集聚化,要有集群,集群不足,资源配置效率会降低,集群过度破坏力也很大。但更好地推进产业集群和城乡协同发展,就要重视四条路径,一是政府主导的依托式的发展路径,二是基于比较优势的吸收式的发展路径,三是基于城乡融合的反哺式发展路径,四是基于合作的互惠式的发展路径。当前,高质量推进长三角一体化,上海要发挥“龙头效应”,切实做好产业集群和城乡协同发展的大文章。
建好智慧城市群助力一体化发展
南京大学智慧城市研究院副院长、教授 甄峰
当下,建好智慧城市群助力长三角的高质量发展,已是一个重要的发展课题。我从三个方面来谈一谈个人的看法。
从智慧城市到智慧城市群,这是长三角推进生态文明建设和高质量发展的重要抓手。国内的城市化、工业化,还有很多待开发的空间,智慧城市建设就是一个可持续发展的新模式,也是一种新的空间治理手段,技术在里面发挥越来越重要的作用,当然这个技术不仅是信息通讯技术,还有很多的新能源技术,新的交通技术等,所以对技术的理解,也是从信息技术向新的智能技术拓展。对于未来的城市发展的空间,很多专家提出了智慧的城市群,特别像长三角区域,这里已具有的人才资源和知识创新网络以及高效流动空间都是可以率先成为智慧城市群的优势条件。当然,智慧城市集群,也要重视城市间的软性因素,包括知识和文化怎么把城市群更紧密连接起来。
那么,如何通过智慧城市群的建设推进长三角的高质量发展?城市群的协同治理问题,已是大家关注的发展课题。首先要通过智慧城市群的建设,包括基础设施和技术创新来更好地推动集约化、智能化、绿色化、低碳化、人本化,最终推动长三角一体化高质量发展。其次要发挥人才和科技优势打造城市群的协同创新体系,要以打造区域的创新共同体加强产业分工,推动产业和创新的深度融合。
要通过发展数字经济提升城市群的竞争力,像苏州的科技资源如何对接国际,形成一个高校、科研院所、信息研发机构依托国家实验室研究中心共建共享和人才培养的模式,就是一个需要加紧推进的课题。
此外还要积极构建生产空间、生活空间和生态空间的“三生空间”高效和谐的治理体系,城市间可以利用新技术推动合作协同发展。
主动做好对接做强合肥“副中心”
安徽大学区域经济与城市发展研究院院长、教授、博导 胡艳
合肥成为长三角城市群三个副中心城市之一,更大程度上是中央从长三角的历史使命出发赋予的。当前要研究副中心怎么对接宁杭发展,怎么更好地融入长三角一体化,扬长补短,更好地发挥自身的作用。当前,合肥要加强对接长三角一体化,抓住发展机遇,探索对接的路径,主要有以下几条:
第一要深化改革为先导凝聚共识。合肥作为中部城市,打开了口子成为了沿江的城市,但在思想观念上还有很大的差距,所以要有开放型的思维,提高站位开拓眼界,转化政府智能强化服务意识。
第二要推进科技合作共建创新网络。要以一廊双新合作联动,就是一个G60走廊双新合作,打造长三角区域创新网络。上海提出合肥要做一些项目,就是要打造一体化的创新网络。
第三要加快产业联动,能够形成产业融合互补的现代化产业体系。合肥都市圈还有很大的发展空间,完全可以和苏州等城市加强合作。合肥作为原始创新的策源地,很多是科学创新但转化不够,科技和产业的合作空间很大。
第四要推动机制创新和优化制度环境,可以建立一些行业联盟等,建立合作沟通机制。像杭州以信息技术、数字经济带动了产业结构的升级,城市服务智能服务应该是强项,所以在这些方面的对比,合肥还有非常大的提升空间,要用好合作机制,增强合作实效。
第五要发挥生态优势建设低碳城市和生态优先战略。上海高站位引领长三角一体化发展,合肥要高质量对接,要推动宁杭生态经济带的建设。长三角区域内,苏州要站得更高,要发挥示范引领的作用,合肥与苏州可以通过跨界区域共建共享,共建省内外产业合作园区,打造生态一体化发展示范区。