12月13日，第六届“对话苏州”隆重召开。与会专家围绕 “长三角一体化发展进程中苏州目标定位与战略思考”这一重大课题展开深入探讨。我们将陆续与大家分享7位专家的精彩发言。
本期推送将国家发展改革委宏观经济研究院副院长、研究员吴晓华的发言内容摘录如下，以飨读者。
发现新苏州，建设新天堂
吴晓华
“寻找新苏州，苏州在哪里”。苏州很强大，体现在它的GDP。苏州到底在哪里？实际上苏州的存在感强不强，各位比我更清楚。从地图来看，全球城市地图上没有，中国城市群分布上没有，长三角城市群上终于列出来了。长三角一体化是机遇，机遇在这儿，苏州的存在感就出现了。但是为什么出现这个问题？我们课题组分析得出，苏州存在五强五弱的特点。
第一是强区县、弱中心。苏州的县域和工业园区占全市49.5%的国土面积、55.8%的常住人口、68.8%的GDP、63.1%的一般公共预算收入、60%的专利量和人才数量。这个现象确实也是很多江浙地方发展的特色，但是到了一体化时代，在中心城市主导的时代，这个格局已经到了刻不容缓的改变时刻。
第二是强经济地位、弱行政等级。各种经济排名榜上苏州都是前列的，但作为“普通地级市”，苏州的统筹资源能力仍然有限。
第三是强区位、弱枢纽。苏州的地理区位是长三角一体化的“C位”，但是在枢纽地位上“偏科”现象明显，位于枢纽层级的第三梯队。
第四是强产业、弱创新。苏州的“长处“在制造业，“短板”在创新。苏州形成以电子、化工、钢铁、电气机械、装备制造、纺织为主导的现代工业体系。但创新能力偏弱，创新量级不高，有“高原”无“高峰”。
第五是强文化底蕴、弱文化弘扬。这几年我们一头扎在产业里，扎在工业里，却忘了苏州之所以能够成为苏州是因为强大的文化底蕴。相比之下，杭州早在2007年就提出打造“全国文化创意产业中心”，抓住了国内发展的先机，2017年杭州以超文化产业增加值占GDP超20%，苏州仍然在传统的路线上狂奔。
当前，我们来到了区域一体化时代，一体化是巨大的机遇，但是也带来了巨大的挑战。站在历史的十字路口，苏州该何去何从？区域经济一体化是一把双刃剑，苏州可能成于一体化，也可能败于一体化。
苏州成于一体化，在于苏州率先与上海对接，率先引领长三角一体化。与浙江比较，江苏与上海的对接早于浙江、也强于浙江。苏州是最早与上海对接的，最早推动区域一体化的，也得益于跟上海一体化对接。没有苏州，就没有今天长三角一体化这个重大的时代命题。苏州带头一体化也带动了一体化，以昆山为例，昆山积极融入大上海，才创造了我们引以为豪的昆山之路。
然而，苏州也有可能“败”于一体化。现成的例子是石家庄，经济一体化之后变成了最没有存在感的城市。对于高铁的开通，石家庄就是“酒肉穿肠过”。京沪、沪蓉高铁开通后形成“马太效应”，苏州在哪里？不要因通高铁而沾沾自喜，高铁也许要你的命。2018年，苏州的人口增速只增加了0.37%，增长了不到4万人。
建设新天堂要实现五大战略转变
战略转变之一：从碧螺春时代转向木棉树时代。你说大树底下种好碧螺春，我说碧螺春守不住的，为了处理好上海和苏州的关系，我找到了一首致橡树，1977年舒婷写的爱情诗。“我如果爱你，绝不像攀援的凌霄花，借你的高枝炫耀自己”，这首诗非常适合苏州和上海的关系。“我（苏州）必须是你（橡树、上海）近旁的一株木棉，作为树的形象和你站在一起。根，紧握在地下（地铁）；叶，相触在云里（飞机）。”苏州必须作为树的形象和上海站在一起，形成一个森林体系、城市生态系统。以东莞为例，东莞的转型升级是非常有教科书意义的。东莞当时也面临广州、上海、深圳一系列大城市的挤压，最后从“深圳产业转移承接地”向“现代产业体系高地”转型，从“制造业中心”向“科技创新一线城市”转型，实现了凤凰涅槃。
更主要的是从国际上来看，对标东京都市圈。大家都说上海发展越来越像东京了，北京发展越来越像巴黎了，武汉发展越来越像芝加哥了。东京都市圈从中心-腹地这个模型向网络-枢纽过渡，东京就是上海，横滨就是苏州。我们应该很好的考察一下横滨的发展。横滨在东京强大的吸引力下，保持了一定的知名度，保持了发展，这非常不容易。
战略转变之二：从群狼时代向狮群时代转变。苏州的狮子精神是文化底蕴，苏州有狮子林、狮子山，但是不愿意做狮子，甘愿做老虎。为什么搞这么多狮子文化？就是知道咱们会走到今天忘本。因此一定要从群狼时代进入狮子王时代，握紧拳头，我们要有狮子王的精神，这是传统文化深深的底蕴。要处理好内部关系，包括与上海的关系、与兄弟城市之间的关系。
战略转变之三：从运河时代转向太湖时代。杭州从西湖时代转向钱塘江时代，南京进入长江时代。我们要拥抱大江大湖，通江达海，上天入地。这样大的格局才能出得来，格局决定出路，十字路口没有出路是因为格局太小，要从运河时代走向太湖时代，建设好我们的苏州湾、太湖新城。
战略转变之四：从产业经济时代转向文化经济时代。在新的经济形势下，苏州要在“昆山之路”、“张家港精神”、“园区经验”三大法宝基础上，开拓新的路径，创造苏州新一轮上升空间，以文化经济开启苏州新一轮增长空间。
战略转变之五：从吴越文化时代转向江南文化时代。创新要增强经济增长的科技含量，更要增强经济增长的文化含量。文化是苏州的核心竞争力所在，什么叫核心竞争力？就是复制不了的。文化是强大的核心竞争力所在，一个文化大发展大繁荣时代应该到来。要大力弘扬江南文化，上海原来也是苏州的。要赋予新时代的江南文化新内涵，靠江南文化做狮子王，作为江南文化的龙头中心和上海站在一起，把强大的文化底蕴传承利用弘扬好。
苏州下一步发展无可回避的战略性工程
第一，要与上海协同建设国际航空枢纽。没有机场该何去何从？先借用后自用，先通用后民用，变“双核驱动”为“三足鼎立”。
第二，建设好太湖新城。要举全市之力，打造苏州城市新中心，把苏州湾规划提升到足够的高度。目前吴中新城，太湖新城两个区的建设是不平衡的，但主要是没有大格局。要让太湖新城实现“城市副中心”、“文化传承”、“服务新城”、“美丽新天堂”、“国家大湖区”五位一体。苏州的下一步在太湖新城，在苏州湾。
第三，对接与培育，打造产业科技创新高地。创新是短板，创新从哪来？“两条腿”走路，一是对接上海全球科技创新策源资源，增强本地企业和科研机构创新能力；二是强化产业链与创新链的深度融合，加速领先型科技创新成果转移转化，打造全球产业科技创新高地。
第四，构筑人才优势。苏州人杰地灵，出了许多高官、科学家和院士，但是这些高官、科学家院士跟苏州没关系。所以我觉得要真正打造人才高地，光一所苏州大学还不够，要更高水平地提升我们苏州大学，充分对接长三角，吸纳沪宁杭优势教育和人才资源。
第五，找回城市之魂，注重江南文化的传承与创新。要依托分布在长三角的江南文化要素和节点，串联形成长三角一体化的内聚力，把苏州建设成为长三角江南文化策源地和归属地，建设一批世界级文化品牌，再现明代中后期苏州强大文化影响力。