【编者按】近日,东吴智库研究员、博士生导师宋言奇接受《引力播》记者采访,就苏州小区泳池普遍闲置、运营亏损等民生难题及多方协同盘活对策提出看法。现将报道转载如下,以飨读者。
步入盛夏,游泳成为不少市民消暑纳凉的首选。相比野外水域缺乏安全保障、商业游泳场馆人多路远,开在小区内的游泳池对于业主来说本是一种专属福利。然而,不少市民反映,所在小区内的泳池或长期闲置,或年久失修,最后往往只能看不能游,成为摆设。带着居民反映的问题,连日来,记者对多个小区的游泳池运营情况开展了调查。
投诉:小区内的泳池成了摆设
小区内的超大型配套泳池,对于昆山中南世纪城业主刘女士来说,本是吸引她购房安家的一大亮点。然而,2017年她搬入小区后,泳池仅短暂开放了一个夏天,之后便因水质不达标等因素时关时开,到了次年夏天便不再维护。
记者实地走访时看到,该小区内的游泳池处于6栋和11栋单元楼中间,占地约200平方米,是一处露天景观泳池。池内大部分区域已完全干涸,仅有深水区留有浅浅一层积水,铺在池壁上的马赛克砖已大面积脱落。

昆山中南世纪小区内的泳池干涸闲置。
苏报融媒记者 徐璟杰/摄
现场,两个孩子正拿着水枪汲取积水游玩,家长坐在一旁。住在6栋的业主张阿姨说,池内积水滋生蚊虫,反而为业主带来了额外的烦恼。走访过程中,多位业主向记者表示,希望小区内的泳池能够重新开放。
业主们的心声传到物业处碰了壁。小区物业工作人员介绍,他们公司在2022年入驻小区,而泳池早在2018年就已闲置。“我们接手时做了评估,泳池翻新、维护和管理成本较高,再加上露天泳池有一定安全隐患,综合考虑后只得维持现状。”这位工作人员说。

喜庆花园内的泳池闲置,被封锁起来。
苏报融媒记者 徐璟杰/摄
相城区喜庆花园的业主有着同样的烦恼。2015年前后小区开盘时,中央泳池以气派的装修风格吸引了众多购房者的目光,然而到了今天,业主们只能干看着空荡荡的泳池,池边甚至成了公共晾晒区。2024年,业委会和新入驻的物业曾尝试“抢救”,但专业工程公司实地勘察后发现,泳池的排水系统出了问题,翻修难度和成本居高不下,最终只能搁置计划。
矛盾:公共设施却需市场化运营
业内人士透露,水电费、设备维护、消毒药品、人工开支等都是长期成本。经综合测算,一个普通小区露天泳池,即便仅夏季开放2至3个月,运营成本也往往超过10万元。这意味着如果泳池想要持续开放,要么能够稳定创造营收,要么由物业或开发商补贴。

暴晒成了小区露天泳池营收的一大痛点。
苏报融媒记者 徐璟杰/摄
吴中区御湖湾花园内的露天泳池由第三方公司承包运营。上午10点,记者看到泳池内有十多名青少年正在戏水或训练,救生员在岸边值守,外围设有售票处,单次票价为35元。“去年干了一个暑假,最后一算亏上一万多。”售票人员告诉记者,目前泳池营收绝大多数来自业主为家中孩子报班,露天环境太晒“劝退”了许多顾客;此外,小区物业虽未禁止非业主的顾客前来游泳,但开在小区内导致宣传力度不足,难以吸引客源。
小区配套泳池在运营过程中,需在多道选择题上面临取舍:是对外开放,还是仅限业主使用?是物业负责,还是外包第三方公司?居民们众说纷纭,再加上小区泳池本就带有公共配套属性,而非完全的商业设施,运营者常常陷入两难。

景园小区内,物业张贴了一则关于泳池的“免责声明”。
苏报融媒记者 徐璟杰/摄
一位物业经理告诉记者,去年7至8月,其小区内的泳池仅对业主开放,经营了一个夏天后发现严重亏损。今年,物业尝试对外经营,该方案在业主大会上却没有通过。“泳池在亏本,想改变经营方式创收,业主却不同意,实在难以长久维持下去。”他无奈地说。
建议:盘活小区泳池需多方合力
苏报96466公益律师服务团团长单位江苏孚佑律师事务所主任纪慧指出,泳池能不能对外经营,关键要看小区游泳池产权归谁所有。小区泳池若作为小区的配套设施,产权上属于全体业主共有。对外营业或外包第三方公司,属于对共有部分改变用途或性质,依法需经业主大会讨论决定。
记者了解到,近年来各地城市涌现了一批盘活小区泳池的成功案例。武汉翠林雅居小区内的泳池经“政府引导、市场运作、居民监督”的整改模式,焕新后的泳池不仅票价仅为周边游泳馆的一半,还创造公共收益反哺小区维护;杭州萧山一处超1100平方米的闲置大型泳池经填埋造景,被改造成了一处可健身的综合广场。
针对小区泳池“破产”闲置的困境,苏州大学东吴智库研究员、博士生导师宋言奇建议,破局需要物业、业主和运营者三方合力。物业可采用“低租金+收益分成”的方式吸引更专业的运营公司,同时整合资源,将泳池与健身房、儿童娱乐等配套结合,打造多元化服务。业主需要多一些主人翁意识,正视泳池开放的成本,可通过业主大会协商定价,或从公共收益中补贴部分运营费用,共同维护泳池正常开放。运营方则可聚焦游泳培训等核心盈利点,提高非门票收入占比,实现可持续运营。