【编者按】5月27日，市委研究室、苏州大学东吴智库、苏州日报报业集团联合举办“打造太湖世界级湖区”战略研讨会，邀请知名专家从不同角度、不同层面、不同领域，为苏州打造太湖世界级湖区建言献策。南京大学城市科学研究院院长、江苏省城市经济学会会长张鸿雁借鉴世界级湖区发展智慧，结合苏州政策、交通、生态、产业、文旅、文化等优势，提出了十二条创新突破路径。现将专家观点及视频摘编如下，以飨读者。

太湖世界级文旅产业群与世界级旅游目的地发展创新战略

张鸿雁

（本视频系原创成果，仅供读者学习交流使用，如需转载摘编，需征求演讲专家本人同意）

旅游是一个城市投资的环境和前提。放眼全球，一线城市、科技实力强劲的海湾与湾区都是旅游城市。同样，全球科技实力强劲的地区都伴随着人才的集聚，当地旅游业态是吸引人才进入并集聚的重要因素。一个城市旅游业的发展与其文化底蕴息息相关，也为区域的创新提供了充足动力。创新土壤比创新本身更重要。因此要拉近太湖与世界的距离，让世界听见太湖的声音。

一、环太湖区域的全球视野与地方智慧

苏州要提高国内旅游业地位，增添文旅产业活力，需明确六大战略定位与重要目标：一是打造世界级文旅融合创新型产业集群；二是打造世界创意产业集群和创意人才高地；三是打造现代文化科创型的“硅巷城市圈”；四是打造环湖文旅景观交通体系；五是打造后现代开放型湖滨公园城市；六是打造现代化高品质国际化消费旅游目的地。

世界级湖区既具备全球性，又反映地方性。其文化区域影响力与地方经济硬实力密切相关。优质自然环境、生物资源、创新生态和浓郁人文底蕴，创造高品质湖区生活方式，是汇聚高端创新人才的永恒吸引力。

湖区经济有以下发展趋势：一是湖滨城市由原来的隔水相望各自发展，逐渐演变成以水相连共同繁荣；二是湖滨区域具备与生俱来的景观资源基础和生态旅游价值，文旅产业优势明显；三是基于水域自然形成的圈层联动关系，滨湖空间往往更易形成带状或环状经济共同体；四是水路并举的交通网络逐步形成，有利于区域一体化发展的高速通融空间。

环太湖区域位于长三角城市群的中心点，是上海大都市圈的“生态绿心”，江南地区的“文化核心”，长三角的“经济重心”。太湖拥有2338平方公里的水域面积，湖岸线全长393公里，具有良好的地理位置优势；环太湖区域是名副其实的江南文化发源地；环太湖四市苏州、无锡、常州、湖州拥有共2800多万人口，为长三角地区人均GDP最高地区。发展至今，环太湖区经济经历了四次变迁：第一次变迁为农耕渔歌时代，此时农业商贸较为发达；第二次变迁为工业水岸时代，工业体系逐渐完善的同时也带来了严重的太湖污染；第三次变迁为信息科技时代，新兴产业集群开始发展；第四次是数字智慧时代，强调数字智慧。从后现代意义上讲，第五次变迁应该从错位发展走向共生共荣，从外向拓展走向内生增长，从对标找差距走向创新超越，前瞻布局打造世界知名旅游目的地。

二、推动太湖世界级湖区建设中的苏州优势

一是政策机遇。在长三角一体化战略中，吴江成为长三角生态绿色一体化发展示范区；扬子江创意城市群将苏州作为创意经济增长极。二是交通区位。“公铁水空”立体化现代综合交通运输体系完善的过程中，苏州要创造自己的独立硬核。三是生态价值。苏州水网密布、江河横纵，绿色生态网络基本形成。四是产业实力。苏州各区市均在发展数字经济、文化创意等新兴产业，科技创新实力连续位居全省首位。五是文旅实力。苏州旅游资源供给丰富，苏州园林品牌强势，并与环太湖其他三市存在竞合关系。六是文化内涵。江南文化作为一个广义文化概念，在不同地理区域和空间形成了不同的文化特质与地点精神，苏州是江南文化最具代表性的空间表达，可以说，读懂了苏州，就读懂了江南。苏州应有效利用自身优势，从“临湖发展”走向“拥湖而兴”、从“生态保护”走向“价值释放”，以一种东方眼界、一种城市态度，开启全新太湖时代。

三、发展创新突破路径和伟大抱负

1．树立大局观、整体观、长远观、系统观。①确立共同体意识、一体化行为准则，形成休戚与共的太湖命运共同体、利益共同体、责任共同体、文化共同体，着力守护太湖长远价值，构筑城湖一体生态价值高地。②从全球化竞争和全球文化产业价值链构建意义出发，围绕太湖文旅发展国际化战略和文化软实力提升高度着眼，打造世界认同价值符号。

2．推动“大湖湾、大花园、大廊道、大都市区”建设，打造世界知名湖岸生活，建设中国山水文化的湖区标杆。①通过尊重自然和生态修复，实现“再生性”持续发展；②激活与互通地方民俗文化，挖掘山水造物时间价值内涵；③转变静态湖景为动态情景，情景之间的转换流畅、生动衔接；④坚持功能实用主义与舒适主义至上的生活美学新主张。

3．打造全球视野的科创原点、知识引领的智慧湖湾、蓝绿交织的生态图景、山水人文的诗意栖居。①构建形成生境、城境、智境三境合一，探索体现太湖文明传承演化、容纳未来的空间。②搭建现代服务业的融合发展的产业生态平台、创意产业集聚平台、展览展示平台、国际品牌首秀、文化艺术首站首演平台、跨界企业交流商务平台等，打造永续创新的智造引擎，领秀山水的未来典范。

引领，集聚高端要素，突出重点区域。聚焦金融、航运、商贸、科创、旅游、文创等主导产业，围绕绿色低碳、总部经济、科技创新、文化创意四个领域，培育价值园区，作为集中承载生态功能、文化价值、民生服务、创新发展的高质量空间。

5．环湖于民，强化公共空间供给。在太湖沿岸风景基础上有序打造游轮休闲、文博非遗、音乐演艺、艺术商业等空间游线，培植主题市集、沉浸小剧场、艺术水街、特色渔港等场景，结合未来都市、低碳科技、先进智造、田园水箱风貌区构建水生态科技、水主题娱乐、水生活度假先锋地。

6．坚持“水叙事”方式，将水特色和生态优势转化为城市软实力。①推进滨湖海绵城市试点建设，重点推进碳中和发展实践区建设，倡导用生态绿色技术引导滨水空间生态绿色城区建设。②以生态优化推动产业优化，湖区经济将推动资源导入从“产业优先”转向更高层次的“生态优先”。

7．将城市生活引向水边，人文情感回归水岸，形成富有节奏的太湖天际线。结合湖城关系的功能分区，强调基础设施的旅游化改造、数字科技智慧化应用、产品业态精准化构建，错位协同打造多级、紧凑、绿色的最生动轮廓线，成为长三角世界级创新集群的智慧中枢、世界级湖区对外交往的风景中心。

8．加强复合型人才培养与储备，推进太湖文旅人才计划。面向科技类、创意类、艺术类三个文旅领域，着眼政府管理、产业经营、科技研发三个方向，引进与培育多级别、高素质、实战型文旅人才。

9．构筑平台经济优势，打造流量型多业态引擎。①率先布局KOL关键意见领袖生产和MCN网红经济服务平台，启动意见领袖收编和项目合作机制，充分放大太湖流量公益价值和市场价值。②在太湖沿岸A级景区、国有闲置资产、古村古镇、文旅消费项目中入驻数字沉浸式产业内容与IP服务，为全域体验和文旅价值实现提供全新载体和展示窗口。

10．推动交旅融合假设，结合枢纽经济，丰富“第一印象”场景。①打通“三铁”流量与太湖连接关键环节，有机植入“枢纽+高端商务商贸”“枢纽+精品酒店会展”“枢纽+特色康养医疗”和“枢纽+品质生活服务”等融合发展场景，形成“站引人聚”“商行两行”示范效应。②实现交通工具旅游产品化，如太湖“流动博物馆”巴士专线，突破传统意义上的文化传承，制造更多新奇的太湖畅游新体验。

11．聚焦太湖创意品牌塑造，促进区域一体化发展。聚焦太湖世界身份识别品牌化塑造，举办具有国际影响力的文创展示、时尚发布、影视科技、动漫电竞等多主题的顶尖品牌活动，充分诠释塑造“世界手工艺与民间艺术之都”品牌知名度，积极利用苏州创博会等大型会展溢出效应，扩大太湖龙头城市创意集聚力。

12．完善政策保障机制，营造良好创新氛围。设立太湖文旅专项发展基金，完善行管扶持政策和金融服务，合理安排重大文化创意产业项目用地计划指标，为未来新兴创意产业提供充盈的资金支持与充足的土地承载。

（本文作者系南京大学城市科学研究院院长、江苏省城市经济学会会长）