【编者按】苏州正以人工智能为引擎，奋力推进新型工业化。在这幅创新图景中，吴中区的机器人产业尤为耀眼——产业规模年均增长20%，链上企业超1600家，服务机器人产量占全国六成以上，工业机器人产量占全国内资品牌七分之一，是名副其实的“机器人产业集群第一区”。为进一步探寻其未来发展的新突破和新拓展，《苏州日报》“社科专家走基层”栏目，特邀专家和企业界人士，通过深入调研和座谈，为吴中区发展人工智能机器人产业集群提供有益建言。东吴智库执行院长段进军教授作为特邀专家，以“金木水火土”为喻，建议建设区域创新生态系统，进一步促进吴中机器人产业创新集群发展。现将全文转载如下，以飨读者。

近年来，吴中区将机器人+人工智能作为核心产业重点打造，正全力打造“全国机器人产业集群第一区”。重磅首发“吴中八杰”，集聚链上企业超1600家，2025年产业规模预计突破2000亿元，机器人+人工智能产业规模年均增长20%，工业机器人产量稳居全国内资品牌第一方阵，形成了覆盖上游机器人核心零部件、中游机器人本体制造、下游集成应用的完整产业体系。产业集群是基于地方的具有专业化特征的生产系统。产业创新集群的发展，本质上是一种创新环境和创新生态的建设。为了进一步地促进吴中机器人产业创新集群的发展，应该按照“金”“木”“水”“火”“土”来建设区域创新生态系统。

“金”就是政府的扶持资金和风险投资。作为具有广阔市场前景的未来产业，大量初创企业资金不足，需要政府的资金支持，同时也需要发达的风险资金的投入。在资金支持方面，吴中区已设立及拟设立机器人相关合作基金29只，总规模约150亿元。其中，2024年全新设立的机器人专项基金总规模达50亿元，精准将人形机器人量产列为重点关注领域。未来除了政府的扶持基金以外，也要把其作为支点，撬动更大的风险资金投入。

“木”就是创新的人才森林，必须要依靠大量创新人才集聚。在人才引育方面，吴中区以精准政策对接智力资源，修订出台《东吴国际化人才专项计划》，主动对接高校及科研院所的优质人才资源。未来要结合吴中区机器人发展的精准地位，要“招智引商”，要通过人才的集聚来推动集群的发展。

“水”就是液态化的创新网络，能够形成企业、大学、科研院所、国际研究机构的各类人员之间跨学科、跨产业领域之间合作，要通过制度创新拆掉“物理围墙”，在“跨”方面取得重大突破。

“火”就是创新的火种，星星之火可以燎原，要在吴中区相关的机器人集聚区形成一种创新的氛围，自由的环境，要成为年轻人点燃创造力、实现梦想的空间。

“土”就是创新的“黑土地”。在土地保障方面，吴中区每年将不少于30%的新供工业用地专项用于机器人产业项目，确保人形机器人产业发展有“地”可依。除了在硬的方面保障企业的发展，政府必须要充当好“园丁”，要建设好法治化的营商环境。总之，要坚持长期主义，以不断完善区域创新生态系统的建设，推动“中国机器人产业创新集群第一区”这一战略目标的实现。