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东吴智库研究员黄建洪谈沪苏同城化
发布时间2026-01-09

【编者按】近日,东吴智库研究员黄建洪教授接受《看苏州》记者采访,就沪苏同城化产业链重构发表看法。现将报道转载如下,以飨读者。


从上海到昆山一瓶可乐的迁徙

得知闵行老厂停产的消息,71岁的沈祖尧特意回来了一趟。作为上海申美饮料食品有限公司的第一批员工,他曾在这里奋斗了近20年。


在沈祖尧的记忆里,上世纪70年代末,可口可乐重返大陆市场后,起初需要掏外汇券才能买得到,是妥妥的“奢侈品”。直到1988年9月,上海申美饮料食品有限公司挂牌开业,本土第一批可口可乐浓缩液下线,才让可乐彻底告别了“进口依赖”。

如今,随着闵行老厂设备陆续拆解,一个满载记忆的时代落幕。而在60多公里外的昆山经济开发区,一座“超级饮料工厂”太古可口可乐昆山工厂也在拔地而起,接过产业传承的接力棒。


作为全球食品饮料行业领军企业,太古可口可乐是可口可乐公司全球销量第五大的装瓶伙伴,深耕中国市场多年,在生产制造、品牌运营、渠道建设等领域积累深厚。2023年1月12日,总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目签约落户昆山开发区高端食品产业园,明确将打造华东地区研发制造基地与分拨销售中心,规划新建13条生产线,达产后最高年产超160万吨,年销售额预计达12亿元。

2025年12月11日,太古可口可乐昆山工厂正式竣工,标志着该项目全部建设任务圆满收官,转入设备产线安装调试阶段,预计2025年3月将实现投产。


“好项目必须要落在好地方”,这是太古可口可乐选择苏州昆山的重要原因。

这里紧邻上海,有着便捷的区位优势,项目由专人专案专办推动,从签约到竣工仅用两年多,昆山的“速度”与“温度”的背后,是全生命周期服务与成熟产业生态的双重支撑。而太古可口可乐的“搬家”也并非孤例,研究报告显示,近年来,从上海迁到长三角其他城市的企业,选择迁入苏州的排在第一位。

苏州大学政治与公共管理学院教授、东吴智库研究员黄建洪指出,苏州具备坚实的产业基础、深厚的发展基因以及高效联动的组织实施能力。这意味着,依托现有的市场环境、产业生态与服务配套保障体系,能够为企业提供一个高度稳定的发展预期。“事实上,众多企业选择落地苏州,正是看重这一综合优势,背后蕴含的是实实在在的经济效益与价值增长动力。”

从产业协同到创新融合沪苏同城化的“双城记”

从上海到苏州,一瓶可乐的旅程的背后,远不止于地理意义上的“搬家”,而是沪苏同城化下的一次产业链重构,有上海城市功能升级的“主动选择”,更有苏州等周边城市承接产业转移的“实力接棒”。这不是简单的生产线迁移,而是城市与企业共同寻找最优解的生动实践。更印证了今天的区域发展,早已不是“各自为战”,而是像这瓶可乐的配方一样,不同成分协同发力,才能调出最动人的滋味。


走进芯信安的无尘车间,机器低鸣中,一批车规级芯片正在接受极端环境测试。创始人陈祺欣是上海人,2017年创业时,考察一圈后,昆山及花桥完备的产业配套,以及优良的营商环境,让他毅然选择扎根花桥。


2020年,借着沪苏同城化的东风,芯信安开启了“双城布局”,在上海设立研发中心,集聚高校人才攻坚前沿技术,苏州的基地则依托成熟的产业链,加快实现技术成果的转化与量产,这种高效的协同,为企业发展带来了强大的支撑。

芯信安的故事,正是沪苏科创产业协同发展的一个鲜活写照。一方面,苏州坚实的产业基础,为上海众多科研院所的成果转化提供了关键支撑;另一方面,这种“上海研发+苏州制造”的协同模式也在迭代,沪苏两地的产业协同,正在逐步转向集中科创资源开展联合攻关,推动两地走向创新融合、产业同频的发展共同体。


据世界知识产权组织今年9月发布的《2025年全球创新指数报告》,中国共有24个创新集群跻身全球百强,上海—苏州创新集群位居全球第六位,持续深化的跨区域科创协作,正成为推动沪苏同城化向更高阶段迈进的核心动力。

沪苏“齐步走”奏响区域协同交响曲

随着长三角一体化的进程不断深化,沪苏同城化也已经跨越单一的产业协作,全面延伸到民生领域的方方面面。从交通网络的互联互通,到创新要素的自由流动,从生态环境共保联治,到公共服务共建共享,沪苏两城的“齐步走”正在成为一种常态。


2025年10月,上海瑞金医院太仓分院正式启用,作为江苏省重大民生项目,开放23个专科、26间手术室,全面纳入瑞金医院一体化管理,实现“垂直化管理、一体化运行、同质化医疗”。它的启用,也让太仓市民在“家门口”看上海专家变为现实。

与此同时,苏州地铁11号线与上海地铁11号线的握手,让轨道不再只是交通线,更成为一条活力涌动的生活带、资源汇集的经济带;虹桥国际开放枢纽北向拓展带、苏州北站综合枢纽等项目推进,让沪苏联动更紧密。上海机场—苏州工业园区前置货站建成、苏州城市航站楼获批国际航空三字代码……随着两地医疗、教育、政务服务合作的持续深化,沪苏两城越抱越紧、越融越深。


专家表示,作为长三角两大龙头,上海与苏州,一个是GDP超5万亿的“经济第一城”,一个是GDP达2.67万亿的“最强地级市”。推动它们走向深度同城化的,不仅是地理相邻,更是发展的内在需要。这种“无缝对接”的融合,正释放出“1+1>2”的协同效应,为区域高质量发展打开全新格局。

最新公布的江苏“十五五”规划建议提出,“支持苏州与上海同城化发展”;苏州也提出,要全方位学习上海、服务上海、融入上海,实施区域联动深化工程,服务融入长三角一体化等国家重大战略,不断增强发展辐射带动力。


从一瓶可乐的生产线,到一块芯片的测试,再到一张医院的就诊卡,这些看似具体而细微的变化,跨越的不仅是地理空间的整合,更是城市功能的深度重构。它所指向的,是科技、产业、规则与治理的多维深度融合。我国“十五五”规划建议提出,要“优化区域经济布局,促进区域协调发展”,加强重点城市群协调联动发展,促进区域创新链产业链高效协作,深化跨行政区合作,拓展流域经济等模式。

在此背景下,沪苏两地同城化下的深度融合,不仅是一次长三角区域内部的合作探索,更是在高质量发展棋盘上的一次关键落子,承载着为长三角乃至全国区域协调发展破题探路的使命,不仅为两地打开新局,也必将为中国式现代化建设提供了区域协调发展先行示范的新实践。