【编者按】近日，苏州市人民政府研究室《调研通报》刊登苏州大学东吴智库首席专家方世南教授的文章《关于苏州实现共同富裕的政策建议》。文章指出苏州建设社会主义现代化强市，共同富裕是题中应有之义，并从五位一体的整体性建设、整体性公正和整体性权益三个方面为实现苏州共同富裕建言献策。现将全文转载如下，以飨读者。
关于苏州实现共同富裕的政策建议
方世南
习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼；我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。苏州建设社会主义现代化强市，共同富裕是题中应有之义，应以在全国率先的理念创新、体制机制创新和实践创新，以五位一体文明协调发展铺平共同富裕之路。
一、以五位一体的整体性建设奠定共同富裕的基础
推进共同富裕，苏州应更加坚持全面协调发展的价值取向，自觉坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设所组成的五位一体整体性建设，不单一也不做单项冠军，而是以样样都要争第一的姿态，争当全能冠军。以新发展理念引领下的高质量经济建设创造更多物质财富，推动经济强、百姓富、环境美和社会文明程度高。实现共同富裕既是经济问题，也是重大政治问题，既要认真答好经济答卷，更要认真答好政治答卷。要发展全过程的人民民主，依靠人民群众投身于共同富裕的实践，以利益共同体、责任共同体、发展共同体、共享共同体的整体性合力，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。实现共同富裕，需要文化价值观的支撑，要加强先进文化建设，在富百姓口袋的同时富脑袋，促进全民素质的提升，塑造文明城市形象，构筑共同的精神文化家园，实现精神文化生活的共同富裕。共同富裕还需要加强社会建设，提高社会治理水平，推动苏州善治之城建设，实现精细化管理，促进社会治理现代化。坚持共同富裕需要协调好人与自然的关系，要从重大政治问题和重大社会问题高度加强生态文明建设，以绿色发展引领苏州经济社会可持续发展，以优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境，切实维护好、实现好、发展好人民群众的生态权益。
二、以五位一体的整体性公正展示共同富裕的价值
公正是社会主义制度的首要价值，公正既体现在经济上，也体现在政治上，还体现在文化、社会、生态等方面。苏州建设社会主义现代化强市的价值目标，蕴涵着追求整体性公正的价值尺度，即要追求经济公正、政治公正、文化公正、社会公正以及生态公正在内的五位一体的整体性公正。公正与社会主义制度紧密相连，将整体性公正的价值观和价值实现作为现实生活的基本原则，推动人与自然、人与社会、人与人以及人与自身和谐，在经济公正、政治公正、文化公正、社会公正、生态权益公正的情况下促进人的自由全面发展，是科学社会主义的基本内容和基本价值诉求，是社会主义制度优越性的体现，是建设社会主义现代化强市的重要任务。苏州在推动共同富裕实践中，要围绕实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标而持续努力，使人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。更安全的发展、更有明显和实质性的共同富裕，体现出走向社会公正的价值追求和基本要求。实现好五位一体的整体公正，在推动经济公正方面，要通过大力发展生产力，通过坚持按劳分配原则，完善按要素分配体制机制，促进收入分配更合理、更有序，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，通过促进全体人民共同富裕，推动经济公正的实现。要通过加强社会主义民主政治建设，推进社会主义政治发展道路，发展社会主义协商民主，促进全过程人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到政治生活和社会生活之中等举措实现政治公正。要通过培育和践行社会主义核心价值体系，推动苏州优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以公共文化产品和公共文化服务均等化等举措不断丰富人民群众的精神文化生活来实现文化公正。要通过推动社会治理体系和治理能力现代化，提高社会文明程度和促进社会和谐来实现社会公正。要通过将公正原则和方法运用于人与自然关系上，协调好各个利益主体在生态环境问题上的利益关系，使之达到人民群众平等的生态权益实现生态公正。
三、以五位一体的整体性权益实现共同富裕的目标
苏州要紧紧围绕人民这个发展中心，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益、近期利益和长远利益，保障人民群众包括经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益在内的五位一体整体性权益是共同富裕取得明显实质性进展的根本目标。
人民是社会活动的主体，是社会主义现代化强市的建设者和强大动力，也是社会主义现代化强市建设成果的占有者和享受者。财富是人民艰辛劳动创造出来的。建成社会主义现代化强市的目标，表达了对于人民群众经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等五位一体的整体权益保障的价值诉求。富强彰显的主要价值要通过大力发展生产力实现市强民富特别是走向共同富裕体现出来，要通过人民收入水平不断提高、生活质量不断改善、得到实实在在的经济权益体现出来，富强不是少数人或一部分地区的富强，而是苏州整体性富强和全市人民的共同富裕。民主彰显的主要价值要通过人民群众参与政治生活、实现全过程人民民主和确保人民政治主体性的政治权益体现出来，要通过发挥社会主义制度优势，扩大人民有序政治参与，尊重人民首创精神，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节紧密贯通起来，以切实体现人民根本利益、反映人民意愿要求、维护人民政治权益、增进人民福祉。文明彰显的主要价值要通过人民群众享有更丰富的精神文化生活以及确保文化权益体现出来。和谐彰显的主要价值要通过人民积极参与社会管理和提高社会和谐、社会文明程度、确保社会权益体现出来。美丽彰显的主要价值要通过人与自然和谐共生共荣，建设人与自然和谐共生的现代化，确保人民群众在优美的环境中工作和生活、充分获得生态权益体现出来。实现好、维护好、发展好人民群众以经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益为内容的五位一体的整体性权益，会充分彰显出共同富裕取得的明显实质性进展。
（作者方世南系苏州大学东吴智库首席专家，苏州专家咨询团专家，苏州大学特聘教授、博士生导师）