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东吴智库副院长屠立峰谈苏州离境退税政策
发布时间2025-05-19

【编者按】近日,苏州大学东吴智库副院长屠立峰接受《苏州新闻》记者采访,就近期全国第一例跨省离境退税“即买即退”服务在苏州姑苏区办结谈离境退税政策。现将报道转载如下,以飨读者。


5月3日,全国第一例跨省离境退税“即买即退”服务在苏州姑苏区办结。意大利游客Alessio Travani在商场购买苏州丝巾时,当场就拿到了应退税额,整个办理过程不到5分钟。


5月6日,在人民商场,印度游客购买箱包,当场拿到应退税额80多元,用于复购,直呼太便捷……


苏州“无缝对接”迅速落地“即买即退”政策,以服务创新为支点,推动企业拓面增量,已有离境退税商店37家。其中美罗百货和人民商场等多家购物中心都可以办理“即买即退”。


全国首例、跨省及后续“即买即退”的纷纷落地,蕴含了苏州优化“即买即退”政策和服务的深意——除了税费革新,更是以服务创新为支点,深度融入全球消费链条、打造国际一流营商环境的新姿态。


正如东吴智库副院长,苏州大学自贸区综合研究院研究员屠立峰所言,苏州积极参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在离境退税上下功夫、做文章,本质就是在打通“循环堵点”,以“四两”拨“千斤”,扩大开放新空间。


即买即退”的背后是服务理念的升级和政策落地“协同创新”的支撑。


传统离境退税流程复杂、周期长。而“即买即退”却将退税环节前置到购物现场,将“等待审批”变为“立等可取”,大幅提升了游客的满意度。


这种“游客思维”的换位思考,直击跨境消费的痛点,体现了城市管理的“主动赋能”,也是深入“换位”跑一次的折射。


但服务理念有了,政策落地的速度则考验一座城的城市治理能力。苏州没有机场,又不像其他港口城市一般,多的是贸易港,却在不到一月内将适用商家拓展至了37家。


商务、税务、海关、商业主体的高效协作是关键一环。各系统间通过数据互通、流程再造,打破部门壁垒,形成“政策—企业—消费者”的闭环,实现了便利化与风险防控的平衡。这种跨系统联动模式,或可为其他地区推广类似政策提供可复制的经验。


当下,政策和服务迅速落地的红利已经释放。上述案例中,印度游客用“立等可取”的80多元退税金进行复购,恰恰形成了“消费—退税—再消费”的良性循环,也是拉动即时消费的生动表现。未来,甚至可能形成“购物+旅游”的复合型消费模式。


来自苏州美罗百货、人民商场等大型购物中心的消费数据显示,实施“即买即退”后,尤其是五一期间,游客单笔消费额平均提升25%-30%,涉外交易量已实现15%的环比增长。


这种“购物+旅游”的复合型消费模式,必将带动住宿、餐饮、交通等相关行业联动发展。有效促进高端零售业的业态创新,激发旅游零售市场活力。


可以说,“即买即退”政策在苏州迅速落地,全面实现了提升游客体验、刺激消费意愿、政策示范效应三重价值的突破。


但“即买即退”,还需更丝滑。例如,截至目前各项退税流程还需手动完成,耗费后台人力。未来依托全国统一的电子退税系统和大数据平台,则有望实现全程数字化操作。


苏州税务部门表示,将继续完善相关系统功能,优化退税流程,确保政策红利直达游客。商务局相关负责人表示将鼓励更多商圈、企业参与“即买即退”服务,共享政策带来的长尾效应。