【编者按】5月27日，市委研究室、苏州大学东吴智库、苏州日报报业集团联合举办“打造太湖世界级湖区”战略研讨会，邀请知名专家从不同角度、不同层面、不同领域，为苏州打造太湖世界级湖区建言献策。苏州大学东吴智库执行院长、东吴商学院教授段进军围绕战略地位、历史背景分析太湖打造世界级湖区的重要性，并从产业集群、协同发展、功能挖掘提出打造太湖世界级湖区的具体推进方向。现将专家观点摘编如下，以飨读者。
关于太湖打造世界级湖区的思考
段进军
一、全球化的视野，地方化智慧
打造太湖世界级湖区，需要从一个立体的、多尺度的空间视角去分析，才能得出太湖打造世界级湖区的必要性与可行性。打造世界级湖区需要“全球化思考，地方化智慧”。我们需要从更高更大的视角，认识到建设环太湖世界级湖区是长三角一体化发展进入新阶段的重要内容，也是长三角建设世界第六大城市群的重要内容。太湖是长三角的母亲湖，沿太湖的苏锡常、嘉兴、湖州都是上海的核心腹地，与上海有极为密切的社会经济的联系。太湖放在整个中国都是极为稀缺的战略资源，中国很多内陆湖泊因为其地理的区位性，决定了其战略地位远不如太湖，太湖作为中国最发达地区长三角的内湖，寸土寸金，具有重大的战略地位，这种战略地位决定了其必然是世界级的湖区。因此，从长三角生态绿色一体化发展示范区到将太湖打造成为世界级湖区，是一个逻辑的必然推演。在某种程度上，只有将太湖建设成为世界级湖区，长三角作为世界第六大城市群才有更坚实的腹地支撑，才能实现更为远大的世界级城市群的目标。
二、对冲“逆全球化”战略的选择
在新的历史背景下我们面临前所未有的不确定性，比如中美关系的不确定性、战争、疫情等等叠加在一起，“逆全球化”一定是未来一段时间内世界重要的趋势。全球供应链的重构，发达国家对我们高科技的围堵等，这些对我们发展提出了重大的挑战。越是这样的时候我们越要全方位地开放，越要坚持“两个循环”的战略，越要坚持内部的协同发展，越要进行创新，实现在全球价值链上的跃升。太湖打造世界级的湖区就是对冲西方国家在高科技上对我们的围堵。如果说之前的发展是由西方发达国家向我们进行产业转移，是由外到内推动的，那么现在我们的开放就必须要由内到外，由客场的全球化走向主场的全球化，由内生的创新推动向外的开放，这就是对世界的重大贡献。太湖打造世界级湖区就是在这样的背景下来提出来的，其发展就是要在“两个循环”战略的指导下，以建设世界级的湖区特别是科创产业集群的发展，以对冲“逆全球化”的趋势，这对于苏州乃至于长三角的发展都具有重大的战略意义。
三、打造苏州产业创新集群发展的“太极图
苏州与上海的关系上来讲，主要东西向的两条重要的产业轴线。一条是沪宁制造业集群，这个带与上海虹桥国际开放枢纽的北向拓展带基本吻合的，途径太仓、昆山、工业园区、相城区等，如果加上姑苏、新区，大致占苏州经济总量的67%，可见这一条轴带的重要性。一条是沿江重化工业带，这条带随着高铁的通车，将会处于转型之中。那么第三战略通道就是“吴淞江科创带+环太湖科创圈”，这两个要联系起来，不能割裂二者之间的关系。如果沿沪宁和沿江产业是典型的制造业集群，其特征符合阳刚之气，那么环太湖科创产业集群的发展特征更符合阴柔之美，二者形成互补的刚柔相济的产业创新集群的太极图。苏州向世人展现的不应该仅仅是她制造业的阳刚一面，也应该给世界展现围绕制造业发展的科创产业的阴柔一面，这与进入新阶段的产业创新集群目标是完全统一的。当然把这个太极图置于长三角整体发展格局之中，也是成立的。环太湖世界级科创圈的建设与长三角的制造业发展也形成一个互补结构，相互支撑，共同发展的良好格局。苏州建设太湖世界级湖区，是苏州对长三角一体化乃至与中国发展进入新阶段的重大贡献。
四、促进苏州市域协同发展
进入新的发展阶段，苏州打造太湖世界级湖区，可以极大地促进市域之间的协同发展，改变“散装苏州”的客观现实。苏州产业创新集群的发展十大板块不能“各吹各的号，各敲各的鼓”，彼此之间缺乏协同，同构竞争、恶性竞争，这是对各类资源的极大浪费。协同发展是数字时代发展的大趋势，在各个层面都已全面展开，无论是企业层面，还是区域层面和全球层面等。苏州打造环太湖世界级湖区，不仅仅需要吴中、吴江、新区、相城区的资源整合和协同发展，而且是全市的战略目标。在产业上要实现制造业集群与科创集群的协同，在空间上要实现北向拓展带（沿沪宁战略轴线）、沿江轴线与“吴淞江科创带+环太湖科创圈”之间的协同。在目标的协同上，各个板块自身的地方目标要与市里总体目标实现协同。同时，在外部协同时，比如沪苏同城化发展，各大板块不应该是各自与上海等之间的对接，而应该是实现市域协同发展的基础上与上海的协同，一方面眼睛要看上海，另一方面也要往中心城市看，才能提高中心城市的凝聚力和首位度。只有各大板块协同起来，才能产生“1+1>2”的协同效应。打造太湖世界级湖区作为苏州进入新时期的最重要的战略目标，三大战略轴带要汇集于环太湖世界级的湖区，其目的也在于提升中心城市的凝聚力和首位度。中心城市的凝聚力和首位度是一个大目标，只有实现内部协同了，才能实现与外部更好地协同，取得更大的协同效应。
五、“一切秘诀都在空气之中”
打造环太湖世界级湖区，我们需要深入地挖掘进入新历史阶段太湖的新功能，太湖能否给人们提供一种新的生活方式，是否能够提供一种有别于其他地方的独特的新消费模式，同时能否创造一种城市新品质。太湖不仅仅是一个物理的空间，也是一个文化的空间、科创的空间、消费的空间，是多种空间的叠加和耦合，这种多种空间的叠加要形成一种无形的创新氛围，借用马歇尔的一句话，“一切秘诀都在空气之中”。要整合各种发展资源，激活历史文化资源，叠加各种政策优势，提供给人们创业所需的良好环境。这种环境就像一个贝壳，人才和企业就是珍珠，如果有一个好的贝壳，随便一粒微尘都可以析出一颗美丽的珍珠。太湖世界级湖区的打造要很好地处理好政府与市场的关系，政府要做好顶层设计，做好综合型的科学规划，创造好软硬环境的基础上，才能集聚大量微观个体去创造去创业，包括企业家、科学家、各类人才，以及各类新型研发机构、科创机构、金融机构、中介机构，各类各样的创新平台，最终要形成一个良好的创新生态系统。
（本文作者系苏州大学东吴智库执行院长、东吴商学院教授）